Documentos organizativos y Proyecto Educativo de Centro
Documentos organizativos de una Escuela de Educación Infantil. Proyecto Educativo de Centro. Elementos fundamentales. El trabajo en equipo y la participación como estrategia de elaboración y evaluación del Proyecto Educativo de Centro
1Los centros tienen autonomía pedagógica, de organización y de gestión para elaborar sus propios documentos (art. 120 LOE).
2El proyecto educativo recoge los valores, los fines y las prioridades de actuación e incorpora la concreción del currículo (art. 121 LOE).
3En Educación Infantil, la propuesta pedagógica forma parte del proyecto educativo y recoge el carácter educativo de ambos ciclos.
4El proyecto de gestión ordena los recursos; las normas de organización, funcionamiento y convivencia regulan la vida diaria del centro.
5La programación general anual se elabora al inicio de cada curso; la memoria final la evalúa y propone mejoras.
6Tras la LOMLOE, el Consejo Escolar aprueba y evalúa los proyectos y las normas del centro.
7El trabajo en equipo y la participación de toda la comunidad educativa dan coherencia y legitimidad al proyecto educativo.
Temario
6 apartados
1Autonomía de los centros y documentos organizativos
La LOE (art. 120) reconoce a los centros autonomía pedagógica, de organización y de gestión. Con ella elaboran, aprueban y ejecutan un proyecto educativo, un proyecto de gestión y sus normas de organización y funcionamiento.
Los documentos organizativos (o institucionales) recogen por escrito la identidad del centro y sus decisiones. Dan coherencia y continuidad al trabajo del equipo y permiten rendir cuentas a la comunidad educativa.
Suelen distinguirse documentos a largo plazo (proyecto educativo, proyecto de gestión, normas de organización y funcionamiento) y a corto plazo (programación general anual y memoria final de curso).
En Educación Infantil, la LOE (art. 14) exige que el carácter educativo de los dos ciclos se recoja en una propuesta pedagógica. Esta forma parte del proyecto educativo.
Todos los documentos deben ser coherentes entre sí: el proyecto educativo marca la dirección y los demás la concretan, la organizan o la evalúan.
2Proyecto de gestión, normas, programación general anual y memoria
Proyecto de gestión (art. 123 LOE): recoge la ordenación y utilización de los recursos del centro, tanto materiales como humanos. Los centros públicos tienen autonomía en su gestión económica según la normativa aplicable.
Normas de organización, funcionamiento y convivencia (art. 124 LOE): regulan la estructura organizativa, el uso de espacios y tiempos, las entradas y salidas y la convivencia. En la normativa anterior (RD 82/1996) se llamaban reglamento de régimen interior.
Plan de convivencia: reúne las actividades para fomentar un buen clima de convivencia y resolver los conflictos de forma pacífica. En la Comunidad de Madrid lo regula el Decreto 32/2019.
Programación general anual (art. 125 LOE): se elabora al principio de cada curso. Recoge todos los aspectos de organización y funcionamiento del centro: proyectos, currículo, normas y planes de actuación acordados y aprobados.
Memoria final de curso: evalúa el grado de cumplimiento de la programación general anual y recoge propuestas de mejora para el curso siguiente.
3El Proyecto Educativo de Centro: concepto y características
El proyecto educativo (PEC) define la identidad del centro. Según el art. 121.1 LOE, recoge los valores, los fines y las prioridades de actuación, e incorpora la concreción de los currículos establecidos por la Administración.
Debe tener en cuenta las características del entorno social y cultural del centro. También debe respetar la no discriminación y la inclusión educativa como valores fundamentales.
Es un documento a largo plazo, pero abierto y revisable. Debe ser realista, consensuado, propio de cada centro y conocido por toda la comunidad educativa.
Las Administraciones educativas establecen el marco general para que los centros elaboren sus proyectos educativos, que deben hacerse públicos para que las familias los conozcan.
Responde a tres preguntas: quiénes somos (análisis del contexto), qué queremos (valores y fines) y cómo nos organizamos (estructura y funcionamiento).
4Elementos fundamentales del PEC
Análisis del contexto: características del entorno, de las familias, de los niños y niñas y del propio centro (instalaciones, personal y recursos).
Señas de identidad: valores, fines y prioridades de actuación. Por ejemplo, educación en valores, igualdad entre mujeres y hombres, convivencia, sostenibilidad y respeto a la diversidad.
Concreción curricular: en Educación Infantil se recoge en la propuesta pedagógica, que adapta el currículo oficial al contexto del centro.
Atención a la diversidad y acción tutorial: el art. 121.2 LOE exige que el proyecto recoja la forma de atender a la diversidad del alumnado y la acción tutorial, además del plan de convivencia.
Tratamiento transversal de la educación en valores, la igualdad, la prevención de la violencia y del acoso y otros contenidos que la LOMLOE refuerza.
Estructura organizativa y participación: órganos de gobierno y de coordinación, cauces de participación de las familias y relación con el entorno y con otras instituciones.
5Elaboración, aprobación y evaluación del PEC
El equipo directivo coordina la elaboración con la participación de toda la comunidad educativa. Se recogen las propuestas del claustro o del equipo educativo y de las familias.
Tras la LOMLOE, el Consejo Escolar aprueba y evalúa los proyectos y las normas a los que se refiere el capítulo II del título V de la LOE (art. 127).
La concreción del currículo corresponde fijarla y aprobarla al Claustro (art. 121.1 LOE). En las escuelas de primer ciclo, el equipo educativo asume este papel técnico-pedagógico.
Fases habituales: sensibilización, análisis del contexto, definición de las señas de identidad, redacción, aprobación, difusión, aplicación y evaluación.
La evaluación es continua: se revisa cada curso a través de la memoria y se modifica cuando cambian el contexto, las necesidades o la normativa.
6El trabajo en equipo y la participación
La LOE (art. 118) considera la participación un valor básico para formar ciudadanos autónomos, libres, responsables y comprometidos.
La Constitución (art. 27.7) establece que profesores, padres y, en su caso, alumnos intervienen en el control y la gestión de los centros sostenidos con fondos públicos.
Trabajar en equipo da coherencia al proyecto: acuerdos compartidos, continuidad entre aulas y ciclos y un estilo educativo común.
Condiciones del trabajo en equipo: objetivos comunes, reparto claro de tareas, comunicación fluida, liderazgo que facilite, clima de confianza y tiempos reservados para coordinarse.
Técnicas de trabajo en grupo: lluvia de ideas (Alex Osborn), Phillips 66 (J. Donald Phillips), grupo nominal, técnica Delphi, análisis DAFO, estudio de casos, mesa redonda y panel.
Cauces de participación de las familias: Consejo Escolar, asociaciones de madres y padres, tutorías, reuniones, cuestionarios, escuelas de familias y colaboración en actividades.
Normativa citada
Constitución Española de 1978Art. 27.7: intervención de profesores, padres y alumnos en el control y gestión de los centros sostenidos con fondos públicos.
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE)Arts. 14 (propuesta pedagógica en Infantil), 118 (participación), 120 (autonomía), 121 (proyecto educativo), 123 (proyecto de gestión), 124 (normas y convivencia), 125 (PGA) y 127 (Consejo Escolar).